路北区打造“七大环境”开展优化发展环境年活动

发布时间:2012-03-16  作者:未知  来源:本站原创
一是打造宽松诚信的社会舆论环境。启动社会诚信体系建设,实施政府公信力提升工程,加强执行力建设,深化党务、政务、厂务、校务、村务、检务、审判和公用事业单位办事公开,提高党委、政府决策的民主化、科学化水平。开展“人人都是发展环境、人人都是路北形象”主题宣传教育活动。在全区上下开展优化发展环境“大学习、大讨论”,组织全区干部职工围绕创优发展环境开展学习讨论,形成加快发展的共识。

  二是倾力打造科学优质的政策制度环境。针对社会各方反映的突出问题,按照规定时限,制定相应的政策制度,形成较为完整的优化发展环境的政策制度体系。检查现有政策落实情况,凡没有落实和落实不力的,查明原因,采取有力措施,保证相关政策全部落实到位。建立相应的落实、反馈机制,确保政府重大决策的科学性、实效性。通过多种渠道将本区中长期发展规划、经济结构调整计划、产业发展导向、重点招标项目和相关法规、规章和政策措施向社会公布。

  三是倾力打造高效快捷的服务群众环境。采取明察暗访及专项检查等形式,狠刹闲话风、吃喝风、玩乐风,有效整治庸、懒、散。搞好民主评议问卷调查活动,推进绩效管理,加强对制度执行情况的监督检查。重点解决在岗不勤奋、履职不尽职,办事拖拉、推诿扯皮等效率低下的问题,坚决查处有令不行、有禁不止以及行政不作为、慢作为、乱作为的案件。大力推广立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办“五办”作风,重点在各街道推广“阳光社区”模式,实现社区服务效能化、管理民主化、监督公开化。利用政务公开栏、网络等渠道落实公开服务承诺制。及时公开涉及群众关心的事项、社会公益服务以及执法服务等事项,接受社会监督,坚决纠正服务意识淡薄、工作效率低下等问题。

  四是倾力打造阳光透明的权力运行环境。优化审批流程,精简申请要件,特别是固定资产投资项目等涉及多部门审批的事项,通过实施联合审批、并联审批,有效避免部门审批互为前置、交叉审批现象,最大限度实现申报资料共享。按照“两集中、两到位”要求,强力推进成建制进驻工作,落实一个窗口对外的工作制度,坚决防止和纠正岗位虚设、应进未进、多头受理、体外循环、暗箱操作以及吃拿卡要等问题。依托电子政务,推进网上政务服务中心建设,逐步实现网上审批。建立涵盖软件、制度、责权三大系统,集电子政务、电子监察和政务公开于一体的权力运行电子监控体系,实现行政许可、非行政许可、行政事业性收费、行政监管(公共服务)、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、监督检查、公共资源交易、“三重一大”13类权力及管理事项网上运行和电子监控。加快网上行政服务中心建设步伐,形成大厅受理与网上受理有机结合、大厅现场办理与部门网上办理合理分工、大厅咨询投诉与网上咨询投诉互为补充的工作格局。

  五是倾力打造开放优越的市场竞争环境。对全区行政事业性收费落实情况逐一进行检查。积极巩固清理整顿成果,统一编纂收费目录,向社会公开,接受群众监督。清理规范经营服务性收费,重点对全区范围内所有实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费项目进行清理,尤其是带有垄断性质的经营服务性收费、依托政府行政手段实施的经营服务性收费和作为行政审批前置条件的经营服务性收费、中介服务收费行为。开展一次规费专项清理活动,并向社会公开清理结果。建立入企检查事项公开制度。对制度落实不到位的单位,责令相关单位写出整改报告,相关责任人作出深刻检查,限期改正。

  六是倾力打造公平公正的行政执法环境。在行政执法单位强制推行执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作“五规范”,全面提高行政处罚工作质量和依法行政水平。推进综合执法,切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法等问题。对行政、司法领域所有自由裁量权进行阶次划分,建立裁量权基准制度,压缩自由裁量空间。组织开展“趋利执法”大排查、大整顿,对“公路三乱”(乱设站卡、乱罚款、乱收费)、“涉企六乱”(乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训)、行政不作为、以罚代管、不教而罚、下达收费罚款指标、搞罚没提成奖励等行为开展排查整顿。

  七是倾力打造风清气正的权力监督环境。设立优化发展环境举报电话,通过网络、媒体等多种渠道予以公布,及时受理群众信访举报投诉。从人大、政协、企业、群众中聘请特邀监察员和政风行风监督员,让群众监督破坏发展的事,举报影响发展的人。坚决查处影响和破坏发展环境以及损害路北形象的典型案件。对损害路北形象、影响路北发展环境的案件,发现一起,查处一起,无论涉及到谁,一律依法依纪从严处理。落实责任倒查制,除查处违法违纪的当事人外,对单位和部门领导也要进行责任追究。

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