文明单位创建是群众性精神文明建设的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的有效途径。新形势下，我区文明单位创建工作理清创建思路，完善考核评选措施，建立健全长效管理机制，与时俱进地开展文明单位创建，不仅取得了丰硕的创建成果，还带动全区精神文明建设整体提升到新的水平。

一、理清思路，认真剖析突出问题

近年来，我区通过组织各类群众性精神文明创建活动，大力开展文明单位创建，不断提升群众文明素质和城乡文明程度，营造出健康向上、文明进步的社会氛围，有力推动了经济社会发展环境的改善。2006年—2007年度，我区5家单位获得省级“文明单位”称号，27家单位获得市级“文明单位”称号。同时，我区坚持每年开展区级“文明单位”评选活动，使全区文明单位覆盖率达到较高水平。

创建工作中，我们通过实际考察、专题调研与群众反映，发现在普遍的文明单位创建工作仍然存在的“三重三轻”问题：一是重业务轻创建。部分单位认为精神文明创建是一项长期工作，很难在短期内见到成效，而业务工作考核任务量化，且短期内就能反映出工作实绩。因此，致使文明单位创建游离于业务工作之外。二是重形式轻内容。在创建工作中，部分单位存在就创建而创建的思想，存在形式主义、“应景式”创建的问题，创建内容不全面，不深入，也没有新意。三是重结果轻过程。部分单位只注重是否获得“文明单位”的称号，而忽视了文明单位创建是基础性工作，需要长期的创建实践，才能取得最终的文明单位创建成果。

现实的问题与正确的分析，使我区文明单位创建工作理清了思路：让抽象的创建变成具体的数据，让单纯的评选变成长效的管理，使评选出的文明单位成为精神文明创建乃至整个经济社会发展中的排头兵。

二、量化考核，力求评选科学规范

为保证文明单位推荐考评工作的客观公正、实事求是，按照社会认可、群众满意的原则，我区每年制定详实的工作方案、推荐考评细则以及操作规程，严格按照标准评，严格按照程序评，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸的工作要求。区文明办对申报单位认真进行初审，组织实地考评，以不同形式向社会公示。今年，我区在古冶电视台开设“文明单位巡礼”专题栏目，展示文明单位风采，主动接受群众监督。

以往，文明单位考核通常采取“看、问、听、查”，给被查单位一个整体印象的评价方式，存在着方法落后、工作效率低、准确性不高以及容易受主观左右等问题，不能全面、公正、客观地反映被查单位的创建情况。因此，从2006年起，我区将量化考核引入年度区级“文明单位”评选，以“百分制”形式，将精神文明创建考核内容分解成若干指标，逐条细化量化文明单位的评选条件，制定出考查操作表、实地考查表、职工问卷调查表等一整套具有较强的科学性、针对性和可操作性的打分办法，实行量化、细化、规范化考核。结合实际，我区按照“组织领导有力，创建工作扎实”、“思想教育深入，道德风尚良好”、“学习风气浓厚，文体卫生先进”、“加强民主管理，严格遵纪守法”、“内外环境优美，环保工作达标”、“业务水平领先，工作实绩显著”等六个方面，设定适当分值予以加减，并增加特色工作加分因素，从技术和操作上保证了考评工作的科学规范，为定性考核提供量化的依据，使定性更为准确，尽可能排除和纠正主观评价的偏颇。

为防止量化考核流于形式，我区在“百分制”评选操作过程中做到了“三变”：一是变软指标为硬指标，如学习风气浓厚，就与有无教育场所、学习笔记等硬指标结合起来。二是变“表面看”为“深入查”，不仅查阅各类台账、档案，还要采取询问有关人员和当场考试等办法创建效果，确保真实性。三是变“印象评”为“实在评”，与工作人员座谈，请用户群众质询，请上级部门评议，更具广泛性。

三、动态管理，保证创建长效稳定

文明无句号，创建无止境。为促使文明单位创建由突击性工作向经常性工作转换，由集中创建向全面开展转换，我区按照“动态管理、常态创建”的思路，建立健全文明单位创建长效管理机制，重点做了三个方面的工作：

一是营造创建氛围。通过设置公益广告、建设宣传栏、悬挂宣传条幅、发放文明礼仪手册（教材）、群发文明短信、印发“每月十题”、开办文明礼仪讲堂等多种形式，营造良好的社会氛围，特别是发挥文明单位的示范典型作用，引导党员干部群众参与本单位文明单位创建，参与全区精神文明建设工作。

二是坚持综合创建。文明单位创建是一种活动和载体，是精神文明建设的一个综合性平台。因此，我区将文明单位创建与文明城区创建、科学发展示范单位创建、文明行业创建、文明示范窗口创建以及文明大院创建等活动相结合，丰富创建内容，推动精神文明建设整体上台阶，提高精神文明在经济社会发展中的贡献率。

三是加强日常管理。对各级文明单位的日常管理，我区采取季考评、年评选与不定期明察暗访相结合的办法，并通过发放群众评议票，召开质询会议，以及邀请人大代表、政协委员以及群众代表监督各单位的精神文明建设工作等形式，提升文明单位创建整体水平。同时，我区还准备依托“古冶文明网”建设，在全区各单位建立精神文明建设工作电子台帐，使文明单位创建更加规范化、科学化。