同志们：

在国检即将到来之际，我们召开这次大范围、高规格的全区文明城国检迎查工作紧急调度会议，充分说明了此项工作的重要意义。刚才，文明办祁主任通报了全区国检复查实地考察点申报情况，各镇、街道，开滦各社区及部分创建工作部就近期创建成果、存在问题及下步打算做了汇报。下面，我就当前重点、难点问题如何整改推进再强调三点意见：

一、从重点难点入手，在整体推进上突出“六大方面”

通过前段文明城国检迎查工作的深入开展，各创建工作部、各乡镇、街道及相关责任单位采取了一系列强有力的措施，我区无论是市容环境、交通秩序、社区环境等各方面，都有了明显提升。但目前，仍存在各创建工作部推进力度不均衡，个别责任单位领导不重视，落实不到位等现象，致使在卫生保洁、交通秩序、市容市貌、市场管理以及社区治理等都不同程度的出现了反弹。国检迎查迫在眉睫，我们必须在全面对标、整体推进的基础上，把握重点，攻克难点，确保8月5日前全部优化到位。一是在基础设施方面立足完善升级。住建局要及时做好城区主次干道路面坑洼、便道破损及花墙残缺等修复工作，对沿线黄土裸露、死株空穴、窨井缺失、标识破坏等进行彻底排查，确保硬化、绿化、亮化跟进到位。同时，要加强对建筑工地的监管力度，针对工程车辆带泥污损路面和建筑围挡破损有碍观瞻等现象，督导相关部门全面整改到位。民政、联通、邮政等单位要对城区主次干道沿线路名牌、IC卡电话亭、报刊亭、邮筒进行全面检查，对陈旧破损的相关设施进行修复更新。二是在交通秩序方面务求铁腕惩治。当前，机动车停放无序、占用盲道现象尤为突出，大车进城、“黑出租”反弹也是我区优化交通秩序亟待解决的现实问题。交警四大队要切实加大对违规车辆的排查力度，在城区主要街道、重点部位实施警力重点布控，通过拍照锁定证据，实施扣分罚款拖车，形成立竿见影的震慑效果。同时，联合执法大队、交通、公安及属地街道，依照既定方案持续开展对“三轮车”专项治理工作。应急办要对主要道口进行24小时监控，及时向交通局通报大车进城情况。交通局要及时出击，高限罚没，遏制大车进城反弹之势。交通局要联合交警、应急办、公安等职权部门，开展联合执法，保持高压态势，形成对“黑出租”的长效管制，同时督导通达公司切实做好正规出租车的规范经营，做到文明服务、持证上岗、打表收费，促使“黑出租”逐渐退出营运市场。三是在市容环境方面遏制滑坡反弹。目前，城区道路保洁不到位、沿街商户不落实“门前三包”、流动商贩占道经营、露天夜市烧烤以及非法小广告乱张贴等现象屡有反弹。爱卫办作为市容环境整治的牵头部门，要切实发挥督导、推进职责，进一步整合人力，完善设施，提高奖励，强化考核，确保卫生环境水平提高。执法大队要组织、协调各镇、街道执法中队通过分类、分片的高频率、大规模的集中攻坚战役，对经营不规范、整改不积极、落实不到位的商户施以重拳，严厉打击，并坚持集中整治和加强日常巡查相结合，确保沿街流动摊贩退出城区主次干道，撤避到街巷，督导早餐点入室进院，规定时间，固定地点，从根本上解决占道经营、延时售卖等“以街代市”问题。各镇、街道及开滦各社区要制定奖励政策，加大宣传，发动群众，形成“全民皆兵”打击“小广告”的局面；应急办、公安分局、广电局要密切配合，拍证据、抓现行、广曝光，形成震慑。四是在社区治理方面做到从快保质。区社区综合治理工作部要进一步加快工作推进力度，督导、协调各责任单位围绕环境卫生、公共设施、物业服务等开展集中攻坚。各镇、街道与社区的产权单位要履职尽责，对社区私搭乱建、乱堆乱放、乱围乱种等现象进行彻底清除，同时严格落实垃圾清扫保洁制度，增加保洁人员，延长保洁时间，针对卫生死角、垃圾堆物迅速开展集中清运，分类处置，特别是针对目前部分新建小区建筑垃圾随意堆放的情况，属地镇、街道要择选适宜地点，集中处理，提高环境卫生水平。社区综合治理工作部要协调相关责任单位加大区属基础较差小区的建设投入，硬化道路，完善排水系统，增强小区抵御自然灾害能力，并由分管区领导协调供电、热力、燃气、通讯等部门，针对部分小区架空线路凌乱和施工造成的路面塌陷这两个重点问题，采取行之有效的措施，抓紧整治到位。开滦各社区要继续发扬去年创城的精神，积极争取资金，全面推进小区各项硬件设施的维护更新和改造升级。各相关责任单位要对照国检标准细致研究，想方设法，花少钱、干巧活、解难题、办大事，确保社区各项测评不丢分。各镇、街道要对标东方楼小区物业管理新模式，从服务群众、方便群众出发，实地学习，结合实际，创新方法，规范提高小区管理水平。五是在“五小”行业方面持续高压态势。我区“五小”行业点多面广，创建任务十分艰巨。经过近期卫生部门强态势、大范围、高频率的集中攻坚，有了较大成效。但是，仍存在已查封门店擅自经营，小街小巷和集贸市场等“五小”商户不持健康证上岗、占道出售、卫生环境脏乱差等诸多问题。卫生局可从其他国检迎查任务量小的单位抽调人员，整合力量，细化目标，分片包干，责任到人，再次掀新一轮排查整治高潮。工商、食药监、公安等部门要主动作为，履职尽责，对“重点户”、“钉子户”、“反弹户”，卫生、公安、工商要三家齐贴封条，真正让商户有所忌、有所畏，对于蓄意阻挠、暴利抗法的个性问题，要从严从快，依法处置，真正实现我区“五小”行业整体水平的全面提升。六是在市场监管方面严防纰漏死角。市场建设管理局要切实加大封闭市场的清扫保洁力度，在基础硬件设施完善提升的同时，要细化管理，确保商户持证上岗、亮证经营。同时，加大对集市的监管力度，针对市场外溢、清扫保洁不到位等现象要切实采取有力措施，全面监管到位。坚决杜绝林西商贸城、商城、唐家庄商贸城等底商店外经营、一店多牌以及市场内露天烧烤等现象。古冶街道要切实发挥属地管理职能，强化对古冶果菜批发市场的规范管理，针对内、外部环境卫生较差、部门硬件设施陈旧等现象，全面对照创建标准，切实抓好落实。同时，各镇、街道要切实加强集贸市场周边环境的治理力度，针对流动摊贩占道经营、破窗开店以及环境卫生差等现象进行彻底整治。

二、从细节微处着眼，在实地对标上把握“三项重点”

今年，我区按照21个类别共确定实地考察点128个，五小行业、窗口单位及城市社区不允许选择性申报，必须全覆盖备查。国家测评组以暗访为主的实地检查，容不得半点侥幸，我们必须把工作做实做细。一是从漏洞盲区排查，全面对标优化。各责任单位要认真对照《古冶区全国文明程度指数测评（实地考察）操作标准》，进一步明确本部门承担的指标任务，认真梳理指标所涉及的每一个细节，查找问题，对照标准找差距、集中力量抓漏项、抢抓时间提水平。这次列入国检的考察点相对分散，涵盖我区城乡，因此，习家套乡、王辇庄乡、大庄坨乡要切实落实属地责任，重点针对205国道西段和迁曹线沿线绿化、保洁及有碍市容市貌等因素迅速行动，全面整治，切实提升道路沿线整体环境。此外，有关乡镇、街道要全面做好乡村学校少年宫以及城市学校少年宫周边环境的治理工作。二是从细节微处着眼，确保软硬兼顾。区直机关党工委、纪委纠风办要切实抓好全区窗口行业的对标创建活动，认真围绕文明素质、窗口环境、服务质量、档案资料、社会形象等方面，督导医疗、交通、金融、通讯、行政、供电等窗口单位全面对标。文明办要督导全区市级以上文明办单位严格对照《唐山市文明单位测评体系》的标准并充实“道德讲堂”的相关内容，确保8月5日前，全面落实到位。教育局要在做好城市、乡村学校少年宫对标创建的同时，切实做好14个实地申报社区未成年人活动站对标优化工作，真正做到全面达标、不留盲区。文明城国检督导组也要明察暗访，对文明单位及社区各项软件存在完善不到位、更新不及时等问题进行督导检查，确保我区窗口行业、文明单位及社区的硬件提档升级，软件绝不失分。三是从基层民众发动，营造浓厚氛围。统计局要及时对模拟测评的各类问题进行梳理汇总，总结和发现基层群众反馈的苗头性问题，督导相关责任单位进行回访整改，能解决的问题要尽快解决到位，不能马上解决的问题，要向群众做好解释工作，捋顺民众情绪，使回访工作真正成为宣传创建知识、解决突出问题、求得理解支持的过程，进一步提高群众对创建工作的知晓率和满意度。广电局要开辟电视专题节目，在收视高峰期播放文明城市建设先进典型事迹，曝光不文明的人和事，加大文明城市建设工作的宣传力度。各镇、街道及要抓紧更换、制作文明城市建设宣传条幅、牌匾，在适宜地点设置高档次、永久性的宣传载体，进一步浓厚文明城建设氛围。

三、从顾全大局出发，在确保落实上坚持“三个做到”

一要务必做到领导带头。打好这场迎查攻坚战，关键在于各级领导的决心、魄力和工作力度。市领导已经分片包区，开展督查。会后，创建办要依据区领导最新分工，对指挥部领导做出调整，强化组织领导。各位区领导作为八个创建工作部部长要靠前指挥，按照各自责任，迅速谋划组织一批有声势、有特色、有实效的集中整治活动，从而进一步提升全区整体创建水平。各乡镇、街道行政一把手及相关责任单位主要负责同志要将国检迎查工作做为近期主要工作来抓，亲自部署，一线督导，全力解决整治工作中存在的实际问题。要层层明确任务分工, 落实岗位职责，细化分解工作目标，每项工作都要落实到人头，做到各司其职、各负其责。

二要务必做到协调联动。全区各责任单位及驻区有关单位要强化“一盘棋”思想，自觉服从、服务大局，协同作战、合力攻坚。各牵头单位要负起牵头落实的责任，主动与协同单位沟通联系，共同做好工作。各协同单位要积极配合，不讲条件，不讲代价，按照分工抓好落实。开滦、唐钢等驻区厂企要进一步加大投入，加快施工进度。各镇、街道要全力配合，上下之间、各单位之间要加强沟通联系，既要做好本职工作，又要积极为其他单位开展工作提供帮助，力求形成整体工作合力，共同推动解决问题。

三要务必做到一抓到底。目前，工作任务已经非常明确，关键是一项一项的抓好落实，文明办要充分发挥好综合协调作用，对需要统筹协调解决的重点任务进行细化分解，把责任落实到每个部门、每个单位。各责任单位要按照责任分工和时限要求对各项任务特别是难点任务逐项进行研究部署，逐项明确具体责任人，确保各项工作任务落到实处。区委区政府督查室、监察局要把创建工作作为当前的督查重点，进一步加大督导检查力度，跟踪督导，定期通报，对因工作落实不到位，造成整体工作被动，在国检验收中严重丢分的，从重追究相关单位及人员的责任。