今年以来，我区坚持“标本兼治，重在治本”的原则，积极探索加强环境卫生管理的新途径、新方法，建立健全环卫管理长效机制，全面推动城区环境整体水平的提高，促进文明城区创建扎实有效开展。

一、理顺机构，明确职责，进一步改革环卫管理体制

从激活环卫主体积极性入手，按照“管干分离、权责统一”的原则，制定实施《古冶区关于进一步深化环卫管理体制建设的意见》，将该区环卫处320名环卫工人和各种车辆设备科学合理地分放到乡街，建立以乡街为责任主体的城乡环境卫生管理体制和区、乡（街）、村（社区）三级责任网络体系。一是由区爱卫办与环卫处合署办公，负责全区环境卫生的监督、检查、指导、考评和全区环卫设施项目的谋划、规划、审批和组织实施。二是在各乡街设立爱卫办并与环卫站合署办公，负责辖区道路、生活小区、村庄的清扫保洁、垃圾清运工作和环境卫生设备设施的管理、购置、建设工作，对辖区环卫工作进行组织协调、监督检查、管理考评、违章处罚和依规收费。三是在各乡街所辖村和社区建立环卫组织，在每栋楼、每条街设义务监督员，建立制度，轮流值班，对环卫工作进行监督检查、信息反馈，并对环卫工作提出合理化建议和奖惩意见。

二、因地制宜，分类管理，进一步增强环卫管理质量和效率

一是实行分级管理责任制。各乡街对辖区内环卫工作负总责，按照区爱卫办要求严格履行检查、监督、指导、考评职责，依照全区统一标准搞好辖区环境卫生工作；各产权单位和各开发商及机关、企事业单位、学校则在乡街统一管理和领导下，切实做好本单位内环境卫生工作和垃圾清运保洁费用缴纳工作，建立起以乡街为主体、产权单位和辖区相关单位分别负责的管理体制，形成以块为主、统一管理的格局。二是积极推进市场化运作。各乡街根据实际选择不同的市场化运作方式，在垃圾清运保洁、设施设备使用上采取对内对外、局部或整体等不同规模、不同形式的拍包，使环卫管理更具有可操作性。三是创新环卫管理模式。针对开滦等驻区企业产权主体生活小区占全区80%以上的实际，为便于街道管理，驻区企业的保洁权可采取自我管理和整体移交所辖街道办事处两种模式进行，严格按照古冶区环卫管理标准进行保洁清运，并接受所在街道的管理、监督、检查和考评，各街道办事处定期把考核结果通报驻区厂企上级管理部门，确保环境卫生质量。

三、加大投入，保障运行，进一步满足环卫工作需要　　

一是加快环卫设施设备建设。在投资1400余万元为各乡街新购置1053台件垃圾清扫清运设备，建设20个垃圾转运站和4个乡级垃圾填埋场基础上，加快建立完善区财政、产权单位、开发商、企事业单位共同投资环卫设施建设、设备更新的投资机制，及时更新和补充环卫设施、环卫设备，全力保证环卫工作的需要。二是加强垃圾清运费用收取。区财政按工作量将担负资金分解下拨到各街道办事处，不足部分由各街道办事处按照《河北省城市市容和环境卫生管理实施办法》规定的垃圾清运收费标准，向所属辖区内的社区、厂企、机关、事业单位、学校收取。三是发展壮大清扫保洁队伍。在农村，各村根据人口多少、分布情况和经济状况，成立由3-20名村民为主体的清扫保洁员队伍，负责村内清扫保洁和垃圾清运工作。在城区，各街道积极充实环卫人员队伍，招聘“40、50”人员和社会困难群体负责辖区内卫生保洁工作。目前，全区71个社区、122个行政村全部建立了保洁队伍，专兼职环卫人员已扩大到1426人。

四、加强监督，严格考核，进一步提高环卫管理水平

一是制定环境卫生监督考核标准。按照“严格规范，便于操作”的原则，相继建立了《环境卫生监督考核标准》、《环境卫生长效管理办法》、《保洁员工作职责》等79项操作性强的环境卫生管理制度，对全区的环境卫生考核内容以百分为单位进行刚性量化。二是建立联系点制度。在全区所有机关单位实行与分包社区建立联系点制度，各单位定期协调、督导、支持联系点搞好环境卫生工作，帮助联系点解决环卫工作中的实际问题，保持小区环境美化、绿化、净化，提高环境卫生质量。三是严格监督、检查和考核。区爱卫办采取日检、周检与不定期检查相结合的方式对各乡、街道路清扫保洁质量进行检查考核，并将考核内容作为各乡、街核拨环卫经费的重要依据，对考核不达标的乡、街核减环卫经费，并在年底党政班子考核时，实行一票否决，确保环境卫生质量和标准上档次、提水平。